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更新制度は、専門性の質を直接測定しにくい制度において、行政が最も低コストで説明責任を果たせる管理手段である。更新廃止は現場負担軽減を目的とする一方、代替的な質担保策として、必須研修、実務証明、記録監査、アウトカム評価の強化を必要とする。これらは制度運用を複雑化させ、行政コストを増大させる。
解散後、政権基盤が安定すると、政策運営は政治調整よりも実装速度と説明可能性を優先する局面に入る。厚生労働省にとっては、質管理を簡潔に示せる資格管理への回帰が合理的選択となりやすい。その結果、更新廃止が形式上維持されても、再教育義務や要件積み上げにより、実質的に更新制度と同等の仕組みが復活する可能性が高い。
更新廃止が廃止されるリスクの本質は政治思想ではなく、安定政権下で説明責任を最小コストで果たそうとする制度合理性にある。個人ケアマネに求められるのは、制度名称に依存しない再評価耐性を備えた実務構造である。
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